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促进产品创新和产业升级 云南多举措推进蔗糖产业高质量发展
來源:雲南經濟日報 發布時間:2019-08-26

近年來,雲南蔗糖産業發展成效顯著,食糖産量位居全國第二,蔗糖産業成爲我省邊疆民族地區社會經濟發展的支柱産業。

近日,《雲南省關于推進蔗糖産業高質量發展的實施意見》(以下稱簡稱《意見》)出爐。《意見》提出,通過5年努力,到2023年,全省力爭建設“雙高”糖料蔗核心基地達350萬畝,帶動全省500萬畝蔗區平均單産達5噸以上,蔗糖分達16%以上,甘蔗産量達2500萬噸以上,食糖産量達300萬噸,蔗糖産業綜合産值突破300億元。

省糖业协会相关专家表示,近年來,雲南蔗糖産業發展成效顯著,食糖産量位居全國第二,蔗糖産業成爲我省邊疆民族地區社會經濟發展的支柱産業。

相關統計數據顯示,2018/2019榨季,全省甘蔗農業總産達到1843.27萬噸,平均蔗糖分達到14.62%。

  優勢資源向蔗糖産業集聚

加強規劃引導,完善扶持政策,深化改革開放,爲雲南蔗糖産業高質量發展創造良好的發展環境。同時,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發企業活力和創造力。

《意見》指出,全省蔗糖産業發展應合理布局,規模發展。根據不同區域産業基礎和資源禀賦,科學規劃、合理布局,引導原料生産向適宜區域集中,蔗糖加工向龍頭企業集中,優勢資源向蔗糖産業集聚,實現規模化發展。

科技驅動,穩定增長。以科技創新爲核心,突出企業技術創新主體地位,支持企業提升創新能力;加強品種改良、機械化應用、産業鏈延伸等,促進産品創新和産業升級,實現産業高質量發展。

优化供给,强化服務。开发蔗糖多元高端产品,形成新的竞争优势。优化蔗糖产业综合服務体系,完善运行调节机制,提升糖业公共服務水平。

緊緊圍繞推動蔗糖業高質量發展這一根本要求,以“雙高”基地建設和“重要農産品生産保護區”建設爲抓手,加快高産高糖糖料蔗基地建設。

按照機械化作業要求提高建設標准,進行土地平整、機耕道路修建、改良土壤,完善田間基礎設施,確保到2019年底,全面完成200萬畝“雙高”基地建設任務;到2023年,力爭全省“雙高”基地面積達到350萬畝。

根據現代甘蔗糖料的生産要求,大力推進甘蔗生産的規模化經營,積極培育甘蔗種植大戶、專業合作社、家庭農場等糖料甘蔗新型經營組織,提高甘蔗生産規模化和組織化程度,鼓勵探索蔗園生産托管、土地入股、承包流轉等方式,充分調動各方的積極性,支持企業、合作社、種植大戶等開展規模化種植。

省农科院副院长张跃彬表示,依托糖料蔗“双高”基地积极开展甘蔗种植模式、配套机械(具)等试验示范。适时组织召开地方政府、制糖企业、甘蔗机械制造企业、甘蔗生产服務企业、农业合作社、甘蔗种植大户等参加的现场会,不断完善甘蔗农机、农艺融合,总结推广经验,推广一批适应性强的甘蔗机械和机械化生产、组织、服務模式。

  打造“綠色糖品牌”

圍繞多産融合、多元開發、綠色發展的理念,根據市場需求,打造“綠色糖品牌”;加強以蔗糖爲原料的高附加值産品的研發和生産,拓展蔗糖在醫藥、化工領域的應用。

將蔗糖與雲南特有生物資源融合發展,研發高附加值藥食同源功能性糖品和保健型糖品。

同時,加大推廣利用廢糖蜜等副産物開發酵母,酒精廢液生産液態肥,濾泥生産複合肥力度,實現制糖副産物高值化、資源化利用;支持蔗葉、蔗稍生産畜牧飼料,大力發展蔗稍養牛,構築“産業互補、循環一體、聯合發展”的良好格局,提高産業經濟效益。

統籌利用國際國內兩個市場兩種資源,有效利用雲南省周邊國家豐富的土地和勞動力資源,與老撾、緬甸合作建設甘蔗糖料種植基地,在境外蔗區開展多種形式的合作。

根據雲南蔗區自然生態條件,支持骨幹企業、研究機構等集中力量開展聯合攻關,加快研制一批實用性強的甘蔗生産關鍵環節的作業機械,重點突破甘蔗大、中、小型收獲機械,進一步提升甘蔗機械産品性能,有效解決甘蔗關鍵生産環節機械效率不高等問題,實現從“有機可用”向“有好機用”的轉變。

鼓励蔗糖企业进行ISO9001 质量管理体系和HACCP 食品安全管理体系认证,建立“云糖”产品质量安全检验检测体系,开展对生产基地的生产环境、生产过程及终端产品进行有机、绿色产品认证和农产品地理标志认证,加强“云糖”产品质量安全追溯体系和质量安全标志管理,确保从生产到销售的每一个环节都能相互追溯。

值得一提的是,《意見》明確推出堅持市場原則,充分發揮企業主體作用,加強産業政策引導,根據國家蔗糖發展戰略和産業形勢,推進蔗糖産業整合。

以重點龍頭企業、大型企業爲核心,通過核心企業並購重組、相互參股等形式,改變雲南制糖企業小散弱的現狀。

在此基础上,大力推进蔗糖企业进行技术改造、涉糖涉蔗全产业链转型升级,迈向价值链的中高端,力争打造2个-3 个综合产值达50亿元以上,世界一流的糖业集团。

爲維護食糖進出口秩序,促進國內食糖産業發展,維護蔗農利益,要始終保持打擊走私高壓態勢,采取更加有效措施促進打擊食糖走私工作力度不減,有效防範食糖走私風險。

《意見》表明,省打私辦牽頭有關部門,加強對食糖走私的情報搜集和風險研判,加大對貨運渠道僞瞞報和非設關地偷運走私的打擊力度,堅決遏制各類食糖走私活動,從運輸、存、銷售等多個環節入手,開展專項治理,切斷食糖走私非法利益鏈條,提升打擊合力。


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